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以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习生态文明思想和习关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推进高质量发展，坚持系统观念，坚持生态优先绿色发展，将良好生态环境作为经济社会发展的宝贵资源和辽宁全面振兴的优势，把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，切实履行维护国家“五大安全”政治使命、做好结构调整“三篇大文章”，建设人与自然和谐共生美丽彰武，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，确保2030年前实现碳达峰目标。
“十四五”时期，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提高，碳排放强度明显降低，化石能源清洁化利用水平显著提升，煤炭消费增长得到有效控制，“光伏+治沙”生态治理、农林资源循环利用、新型电力储能系统等绿色产业体系及规模逐步壮大，绿色生产生活方式逐步形成，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。防沙治沙工作深入推进，生态文明建设取得新进步，资源节约集约利用水平进一步增强，水、大气、土壤环境持续向好，城乡环境的显著改善成为发展方式转变成果的集中体现。到2025年，能源消费总量得到合理控制，全县单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成市下达的目标任务。重点领域和重点行业二氧化碳排放增量逐步得到控制，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。本%文$内-容-来-自；中_国_碳排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
1.完善能源消费总量和强度调控。合理控制能源消费总量，落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求。落实国家能耗双控向碳排放双控转变制度要求，科学有序推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能审查，严控盲目新增高耗能、高排放、低水平项目，新上项目必须符合国家产业政策且能效达到行业先进水平。推动高耗能企业建立能源管理中心，完善能源计量体系和重点用能单位能耗在线监测系统，切实提高节能管理信息化水平。调控二氧化碳排放强度，落实辽宁省二氧化碳排放总量控制制度，加强二氧化碳排放控制目标分析预警，加强二氧化碳温室气体管控。严格落实建设项目环境影响评价制度，开展重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价。（县发展和改革局、市生态环境局彰武分局、阜新彰武经济开发区管理委员会按职责分工负责，各乡镇政府负责落实，以下均需各乡镇政府落实，不再列出）本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
4.加快发展新能源。全力推进风电、光伏等清洁能源大规模开发和高质量发展。统筹电力、国土、气象、地质、生态等数据资源，深化全县光伏、风电资源调查，强化新能源用地等要素保障。在探索发展新能源产业发展创新模式上实现新突破，加快智能光伏产业创新升级和特色应用，探索开展“光伏+治沙”模式，推动“光伏+”产业发展。推动建立可再生能源产业基地。实施生物质能推广应用工程，优先发展生物质天然气、生物质能清洁供暖，推进农林及畜禽养殖废弃物清洁能源利用。落实可再生能源电力消纳保障机制，完成省和国家下达的可再生能源电力消纳责任权重。（县发展和改革局、县农业农村局、县林业和草原局、县自然资源局、国网彰武供电公司等按职责分工负责）
3.抢占绿色低碳产业发展新高地。积极探索发展清洁能源、节能环保、二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）等新兴产业，培育绿色发展新动能。扩展新一代信息技术在碳减排领域的应用场景，通过5G、大数据及深度学习等数字化手段，提升企业碳排放管理能力。重点推广应用高效节能设备，围绕大气、水、土壤等污染防治需求，加快环保关键技术和装备推广应用，做深环保产业，助力减污降碳。推动产业数字赋能，培育一批服务于能源综合管理、用能设备信息化数字化改造的新一代信息技术企业，助力实施制造业数字化转型和智能化改造，促进规划设计、工程建设、生产运营、维护服务全流程优化升级。（市生态环境局彰武分局、县工业和信息化局、县数据局等按职责分工负责）本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
积极落实国家、辽宁省及阜新市关于节能降碳、新能源发展等绿色低碳支持政策。加大县级对碳达峰碳中和相关工作的财政投入，提升对相关项目和产品技术的支持力度。强化对碳达峰碳中和重要行动、重点工程支撑，优先保障用地、用水、用能等需求。落实税收政策，全面落实节能节水环保、资源综合利用等税收优惠政策。严格落实国家差别电价政策，完善差别水价政策，健全污水垃圾处理收费政策。加大金融支持，加强金融机构绿色信贷投放，支持绿色技术企业利用绿色贷款、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融工具筹集资金。通过市场化方式推动小微企业和社会公众参与应对气候变化行动，健全风险管理体系，建立损失分担、风险补偿、担保增信机制。对企业气候友好型表现进行科学评价和社会监督。内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
落实全国碳排放权交易市场建设相关要求，规范碳排放核查及碳资产管理。加强电力、建材等行业重点行业企业碳核查，鼓励减排主体参与国内外温室气体自愿减排机制或申请绿色电力交易、绿色电力证书，有序推动非电行业纳入碳交易市场；强化企业碳排放报告、清缴履约及第三方服务机构监管，保障碳排放权交易市场健康有序发展。积极参与碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，加强市场机制间的衔接与协调。研究碳资产质押证券化途径，激活企业的潜在资产，为企业提供融资新途径。发展合同能源管理等市场化节能降碳新模式，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、托管等综合服务模式，落实好工业、建筑、交通、商业和城市公用设施等领域合同能源管理优惠政策。內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
